碳關(guān)稅倒逼中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型:碳標(biāo)簽?zāi)芊癯蔀槠凭株P(guān)鍵?

2025年7月,全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)將于2026年1月正式進(jìn)入過(guò)渡期后的全面實(shí)施階段,覆蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫六大行業(yè),并計(jì)劃在2030年前擴(kuò)展至機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等下游產(chǎn)品。對(duì)中國(guó)而言,這一政策直接沖擊農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈——2022年中國(guó)對(duì)歐盟出口的鋼鐵、鋁產(chǎn)品總額達(dá)195億歐元,若按當(dāng)前歐盟碳價(jià)(約81歐元/噸)測(cè)算,僅鋼鐵行業(yè)每年或需支付2億至4億美元碳稅;若擴(kuò)展至整車(chē)領(lǐng)域,中國(guó)新能源汽車(chē)出口或面臨每年超300億元的額外成本。

農(nóng)業(yè)雖未被直接納入首批清單,但作為化肥、電力等高碳行業(yè)的主要用戶,其碳足跡早已被納入全球供應(yīng)鏈的“綠色審查”。例如,中國(guó)出口的柑橘、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品,若無(wú)法提供可信的碳足跡數(shù)據(jù),可能被歐盟進(jìn)口商要求支付“隱性碳稅”,或直接被市場(chǎng)拒之門(mén)外。

更嚴(yán)峻的是,碳關(guān)稅正在重塑全球貿(mào)易規(guī)則。美國(guó)、加拿大等國(guó)已表示將跟進(jìn)類似政策,形成“綠色貿(mào)易壁壘”聯(lián)盟。中國(guó)農(nóng)業(yè)若不主動(dòng)應(yīng)對(duì),將面臨被排除在全球高端市場(chǎng)之外的風(fēng)險(xiǎn)。


態(tài)度觀點(diǎn):碳標(biāo)簽不是選擇題,而是必答題

1. 政策倒逼:從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)布局”

中國(guó)農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型并非一時(shí)興起。自2022年《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái),中國(guó)通過(guò)秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥等措施,推動(dòng)化肥施用量連續(xù)8年下降,油菜、柑橘、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品碳足跡顯著降低。例如,每千克柑橘的碳足跡僅為0.17千克二氧化碳當(dāng)量,低于全球平均水平;大型養(yǎng)殖場(chǎng)雞蛋碳足跡為1.02千克,已具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

然而,政策驅(qū)動(dòng)的減排僅是第一步。歐盟CBAM的核心要求是“全生命周期碳足跡核算”,即從原材料獲取、種植/養(yǎng)殖、運(yùn)輸銷售到廢棄處理的全鏈條碳排放追蹤。以油菜為例,其碳足跡核算需覆蓋種子培育、農(nóng)藥化肥使用、機(jī)械作業(yè)、烘干運(yùn)輸?shù)仁鄠€(gè)環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)核算方式依賴企業(yè)自報(bào)數(shù)據(jù),存在碎片化、可信度低等問(wèn)題,難以滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

破局關(guān)鍵:區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建“可信賬本”
江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)的“ChainLCa:國(guó)別可信碳足跡管理系統(tǒng)”,通過(guò)區(qū)塊鏈的分布式賬本特性,結(jié)合全生命周期評(píng)價(jià)(LCA)方法,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)協(xié)同與跨鏈共享。例如,某水稻種植基地通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)記錄農(nóng)藥、肥料、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)韧度肓浚到y(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各環(huán)節(jié)碳排放;某養(yǎng)豬場(chǎng)更換高效飼料后,系統(tǒng)實(shí)時(shí)比對(duì)碳排放變化,輔助企業(yè)決策是否采用新方案。這種“數(shù)據(jù)上鏈、不可篡改”的模式,解決了傳統(tǒng)核算的信任難題,為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了技術(shù)支撐。

2. 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng):碳標(biāo)簽成為“綠色通行證”

政策是外因,市場(chǎng)是內(nèi)因。碳標(biāo)簽作為產(chǎn)品全生命周期碳足跡的可視化標(biāo)識(shí),正在成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品突破“綠色壁壘”的核心工具。

  • 案例1:蒲江耙耙柑
    這款來(lái)自四川的柑橘,通過(guò)全生命周期碳足跡核算,獲得每顆果實(shí)0.2978千克二氧化碳排放量的碳標(biāo)簽。貼標(biāo)后,產(chǎn)品溢價(jià)達(dá)30%,并成功出口俄羅斯。消費(fèi)者掃碼即可查看碳足跡信息,形成“用腳投票”的市場(chǎng)機(jī)制。
  • 案例2:海南白沙綠茶
    該產(chǎn)品通過(guò)碳足跡核算,獲得海南省首個(gè)茶葉碳標(biāo)簽,顯示其碳排放量為“-9.22kg CO2e/kg”(負(fù)值代表碳匯價(jià)值)。這一數(shù)據(jù)不僅提升了產(chǎn)品附加值,更成為國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。

政策與市場(chǎng)的雙重支撐
地方層面,寧夏15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《自治區(qū)建立碳足跡管理體系實(shí)施方案》,明確到2027年初步建立產(chǎn)品碳足跡管理體系,聚焦單晶硅、枸杞、牛奶等特色產(chǎn)品制定核算標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家層面,2025年中央一號(hào)文件提出“建立農(nóng)產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)”,為碳標(biāo)簽推廣提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3. 行業(yè)應(yīng)對(duì):從“單點(diǎn)突破”到“全鏈協(xié)同”

中國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的核心環(huán)節(jié),正通過(guò)三大路徑重塑競(jìng)爭(zhēng)力:

  • 構(gòu)建全鏈條碳足跡管理體系
    參照《PAS2050:2008》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際,制定分行業(yè)、分區(qū)域的碳足跡核算指南。例如,寧夏針對(duì)枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)品,推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化;支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所建立區(qū)域性碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù),與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)形成互補(bǔ)。
  • 推動(dòng)碳標(biāo)簽認(rèn)證與市場(chǎng)應(yīng)用
    鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證,優(yōu)先在“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)(如新能源、特色農(nóng)業(yè))試點(diǎn)。寧夏計(jì)劃在消費(fèi)品領(lǐng)域推廣碳標(biāo)識(shí),引導(dǎo)商場(chǎng)、電商平臺(tái)設(shè)立綠色專區(qū);通過(guò)碳標(biāo)簽普及低碳消費(fèi)理念,形成“生產(chǎn)端減排、消費(fèi)端倒逼”的良性循環(huán)。
  • 參與國(guó)際規(guī)則制定,爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)
    積極參與CBAM談判,推動(dòng)統(tǒng)一碳核算標(biāo)準(zhǔn),避免“雙重標(biāo)準(zhǔn)”限制出口。例如,針對(duì)間接排放的核算方法,爭(zhēng)取與中國(guó)碳市場(chǎng)銜接;加強(qiáng)與歐盟在碳足跡核算技術(shù)上的合作,推動(dòng)數(shù)據(jù)互認(rèn)。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的可信碳足跡管理系統(tǒng),已具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為中國(guó)參與規(guī)則制定提供了技術(shù)底氣。

未來(lái)展望:碳足跡管理引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

隨著“雙碳”目標(biāo)的深化,農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追蹤將呈現(xiàn)三大趨勢(shì):

  1. 數(shù)字化升級(jí):區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警,降低核算成本,提升數(shù)據(jù)精度。
  2. 國(guó)際化接軌:碳標(biāo)簽成為全球貿(mào)易的“硬通貨”,中國(guó)需加快標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),避免“綠色壁壘”升級(jí)為“技術(shù)壁壘”。
  3. 產(chǎn)業(yè)協(xié)同:碳足跡管理倒逼農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型,催生低碳服務(wù)新業(yè)態(tài),如碳咨詢、碳交易、碳金融等。

中國(guó)農(nóng)科院黨組書(shū)記楊振海指出,農(nóng)業(yè)碳足跡核算需探索“人—地—糧—生態(tài)”協(xié)同發(fā)展路徑,創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)方案。在這場(chǎng)綠色革命中,碳足跡追蹤不僅是應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的“防御武器”,更是中國(guó)農(nóng)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端的“進(jìn)攻利器”。


結(jié)尾:低碳農(nóng)業(yè),未來(lái)已來(lái)

從田間到餐桌,每一克碳排放的精準(zhǔn)計(jì)量,都在重塑中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在區(qū)塊鏈技術(shù)的賦能下,碳標(biāo)簽正成為連接綠色消費(fèi)與低碳生產(chǎn)的關(guān)鍵紐帶。面對(duì)歐盟碳關(guān)稅的挑戰(zhàn),中國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)需以創(chuàng)新為帆,以標(biāo)準(zhǔn)為舵,駛向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的星辰大海!

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